|
ИНСТИТУТ
НОВОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
-Москва,
2007-
Скачать ПОЛНЫЙ ТЕКСТ КНИГИ
pdf 2,5Мб
Фото обложки
книги
УДК
ББК
МИНИН Б.А. ВОЗВРАТНОЕ ПРАВО: правосудие, социальная безопасность
и социальное развитие. М.: ЮРИСПРУДЕНЦИЯ, 2007
Монография посвящена изложению
результатов разработки возможности и целесообразности
дополнения, а затем и замены законодательства современного
правосудия, прежде всего уголовного, системой «возвратного
права», основанной на адекватном возмещении преступником ущерба,
нанесенного им пострадавшему - физическому или юридическому
лицу, в целом обществу и природе. В конечном итоге хорошо
налаженная устойчивая практика выявления, расчета и возмещения
всего наносимого ущерба должна стать необходимым и достаточным
аргументом совершения правосудия, эффективным инструментом
повышения социальной безопасности и ускорения социального
развития.
Подробно рассматриваются история
и логика возникновения идеи возвратного права, процедура ее
реализации в системе правосудия и ожидаемые общественные
последствия, в том числе в уголовном судопроизводстве, в
международных отношениях и в природоохранной деятельности. Это
обеспечит существенное ускорение судопроизводства, но главное -
повышение «справедливости» наказания как общественной реакции на
общественно негативные последствия и целый ряд других
значительных позитивных последствий.
Автор видит в возвратном праве
основу для постепенной трансформации на всех уровнях – от
бытового до межцивилизационного - общественного правосознания от
эгоистически отклоненного, антисоциального, в сторону
гуманистически настроенного и общественно созидательного
Книга предназначена для
исследователей теории и практики развития правосудия, студентов
и аспирантов, работников правоохранительных органов и судов.
MININ
B.A.Returnabl law: - justice social safety and social
development. M.: Jurisprudentsiya, 2007 (перевод
отрабатывается)
The monography is
devoted to a statement of results of development of an
opportunity and expediency of addition of modern justice, first
of all criminal, system « returnable right », based on adequate
compensation by the criminal of the damage put by him to the
victim - to the physical or legal person, to a whole of a
society and nature. Finally well adjusted steady practice of
revealing, calculation and compensation of all rendered damage
should become necessary and sufficient argument of fulfilment of
justice, the effective tool of increase of social safety and
acceleration of social development.
In the book are in
detail considered the history and logic of occurrence of idea of
the returnable right, procedure of its realization in system of
justice and expected public consequences, including in criminal
legal proceedings, in the international relations and in nature
protection activity. It will provide essential acceleration of
legal proceedings, but the main thing - increase of "validity"
of punishment as public reaction to socially negative
consequences and lot of other significant positive consequences.
The author sees in
the returnable right a basis for gradual transformation at all
levels - from household up to intercivilization - public sense
of justice from egoistically rejected, antisocial, aside to
humanism adjusted and socially creative
The book is
intended for researchers of the theory and practice of
development of justice, students and post-graduate students,
workers of law enforcement bodies and courts.
Рецензенты
В.В. ДОРОШКОВ
-
судья Верховного Суда РФ, доктор юридических наук,
В.В. ЛУНЕЕВ,
доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки
России, зав. Сектором уголовного права и криминологии Института
государства и права РАН,
О.В. ФИЛИМОНОВ
-
доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской
Федерации,
Консультанты
И.А. ГУНДАРОВ
- доктор медицинских наук,
кандидат философских наук, профессор и академик РАЕН
Э.С. ДЕМИДЕНКО
-
доктор философских наук, профессор, специалист по урбанистике
(Брянский Государственный Университет)
В.В. СЕРЕБРЯННИКОВ
-
доктор философских
наук, профессор, Заслуженный деятель науки РСФСР, Гл. научный
сотрудник Института социально-политических исследований РАН
ã Минин Б.А., 2007ã
ISBN
978-5-9516-0265-7
ВСТУПИТЕЛЬНАЯ
СТАТЬЯ
Уважаемые читатели!
Книга, которая лежит перед Вами,
- это смелый
экскурс в далекое прошлое и, хочется верить, в ближайшее будущее
нашего Правосудия -
Правосудия, которое наверняка сможет найти в себе силы
отказаться от вынужденного следования принципам
«кодифицированного», дробленого законодательства. Эти принципы
оставлены нам в наследство ещё со времен древнеримских юристов
несколько тысячелетий тому назад, когда время было почти
статичным, когда, бывало, веками в жизни не происходило почти
никаких существенных изменений...
Но за эти тысячелетия и особенно последние века эти принципы
действительно заметно устарели, и сейчас они создают немало
трудностей для работников судов и граждан.
Нельзя не согласиться с Президентом РФ В.В. Путиным, что
суд в нашей стране до настоящего времени не стал скорым, правым
и справедливым... Нормативно-правовая база в полной мере не
решает поставленных перед правосудием задач, поскольку многие
законы отражают групповые и ведомственные интересы... Как
результат этого -
в стране, наряду с теневой экономикой, проявляется тенденция к
формированию теневой юстиции.
Путь, предлагаемый автором этой книги со своими сподвижниками,
звучит как будто ответом на эти слова. Да, переход на новые
рельсы, если он произойдет, будет нелегким. Нельзя сказать, что
новый подход столь непрост технически или что он противоречив
- но как раз своей
простотой, как это часто бывает, он психологически окажется
очень трудным для восприятия специалистами, привыкшими к
запутанности законодательства, основанного на принципах
существующего права.
Уже поэтому его реализация может начаться только при наличии
огромной политической воли президента и мощной гражданской
поддержки. Сегодня, как никогда в другое время, у нас в России
есть для этого все предпосылки, и к этому надо готовиться.
Книга наверняка вызовет живой интерес среди творчески
настроенных юристов, смелых политиков и думающих граждан
- не только у нас в
России, но и за рубежом.
Судья Верховного суда Российской Федерации,
профессор Российской Академии правосудия
при Верховном Суде РФ,
Заслуженный юрист Российской Федерации
С.А. Разумов
СОДЕРЖАНИЕ
Вступительная статья 3
Введение 4
1. Преступность и современное правосудие
1.1. Социальная безопасность и правосудие:
параллельное обострение проблем 11
1.2. Преступность в России и существующие
направления борьбы с ней 35
1.3. Эволюция принципов правосудия.
Логика возникновения альтернативного правосудия 51
1.4. Наносимый ущерб как обобщающий критерий оценки
тяжести правонарушений и формирования санкций.
«Возвратные принципы» и «возвратное право»
в свете исторической ретроспективы 70
1.5. Краткий анализ новых теорий преступной деятельности
и новых форм осуществления правосудия.
Общее, специфика, границы применимости
возвратного права и существующих форм
альтернативного правосудия 98
2. Исследование элементов уголовного законодательства
с позиции учета наносимого ущерба
2.1. Анализ существующих законодательных актов,
открывающий реальные возможности усиления
в них социально-экономических факторов 112
2.2. Анализ основ уголовного законодательства
и правоприменительной практики с позиции возможного
использования принципов возвратного права 121
2.3. К сопоставлению некоторых характеристик
определителей наказания в существующих моделях
уголовного правосудия и в возвратном праве 132
3. Теоретические основы возвратного права
3.1. Основы формирования доктрины возвратного права
как системы. Сопоставление с существующей правовой
доктриной и восстановительным правосудием 143
3.2. Системный и социологический анализ доктрины
возвратного права 159
3.3. Препятствия при реализации «возвратных принципов» –
реальные и мнимые. Возможные ограничения 170
4. Применение возвратных принципов
4.1. Судопроизводство как прямой адресат
использования «возвратного права» 175
4.2. Возвратное право, общественная экспертиза
и гражданское общество 198
4.3. Разработка функциональных и структурных моделей
организации системы социальной безопасности
с использованием «возвратных принципов» 222
4.4. К обоснованию концепции федерального закона
«О социальной безопасности и социальном развитии»,
основанного на реализации возвратного права
233
4.5. К определению принципов оценки общественной
эффективности правоохранительной системы
и ее отдельных подсистем 241
4.6. О возможности решения экологических задач: аспекты
сопоставления возвратного и традиционных
подходов 251
4.7. Социально-экологическая сертификация
как параллельный механизм возвратного права
в сфере социального развития 303
4.8. Возвратное право как инструмент формирования
мироустройства будущего. Строй после капитализма 316
Приложения
Приложение А
Основы оценки наносимого ущерба и привносимого эффекта
(исторический и методологический аспекты) 327
Приложение Б
Статистические исследования некоторых законодательных актов
уголовного права 348
Приложение В
Социально-экологическая доктрина России (разработка) 360
Приложение Г
Правовые реформы и «революционная этика» 365
Приложение Д
Методология новометрии 381
Приложение Е
Если завтра ВП... Предрасположенности и перспективы 406
Заключение 448
Книги и выборочно статьи автора по теме 453
Глоссарий 455
Предметный указатель 463
ВВЕДЕНИЕ
О
необходимости смены концепции действующего права
для
повышения эффективности обеспечения социальной
безопасности и ускорения социального развития. «Возвратные
принципы»
Правопорядок
и безопасность граждан, «защищенность от произвола рэкетиров,
бандитов и взяточников» в любой стране зависят от целого ряда
факторов: национального менталитета, эффективности работы
правоохранительных органов и многих других причин, которые, в
свою очередь, существенно зависят от действующего
законодательства.
Правоохранительная система представляет собой точный слепок с
действительной жизни. Как это ни печально, но человеческий
прогресс и в большом, и в малом чаще всего делается отдельными
лицами на основе их собственной заинтересованности лишь в
коммерческом успехе, в условиях своей жизни, амбициях и очень
часто сопровождается затаптыванием интересов других. Так что
зачастую тот или иной якобы прогрессивный шаг оборачивается
регрессом, с парадоксальным результатом, обратным его видимости,
с удовлетворением человеческих прихотей, а не действительных
потребностей человека – материальных и духовных.
Таким
образом, вместо более или менее прямолинейного пути «в светлое
будущее» мы имеем сумму кривых и разновекторных отрезков, очень
часто противостоящих друг другу.
Немецкая
газета «Цайт» в одном из последних номеров уже ушедшего
тысячелетия отмечала: «в XX веке гомо сапиенс представлял самые
убедительные доказательства своей неразумности. Дважды за 100
лет варварство и жестокость достигали критических точек, и
каждый раз человечество приходило к выводу, что спасением для
него может стать только создание МИРОВОГО СООБЩЕСТВА». Вопрос
заключается только в том, как и на чем цементировать это
сообщество и его отдельных членов – на идеологии? на религии? на
взаимной торговле?
Газета
продолжает: «Уже сегодня взаимозависимость народов мира день ото
дня возрастает. Катастрофы в любом регионе мира, будь то
применение новых видов оружия, загрязнение атмосферы,
разваливание экономики или, не в последнюю очередь, засорение
информационных каналов мусором псевдокультуры, угрожает всему
человечеству. Поэтический девиз будущего тысячелетия должен быть
один: глобальное человечество должно вести себя пристойно».
Но надежда
на пристойное поведение, призыв к усвоению людьми
«консенсуальных формул поведения» – едва ли это действенный
аргумент для нарушителей.
А пока, как
прозвучало в недавно вышедшей в свет фундаментальной монографии
А. Этциони1, «нравственный прогресс человечества отстает
от развития инструментов, которыми оно обладает». Это касается и
внутренней, и международной политики. Однако мы убеждены, что
надежда на естественный постепенный переход «от правового к
моральному выбору» – едва ли достаточная причина для пассивного
ожидания: надежда на конвергенцию различных мировоззренческих
систем и тем более на их любовный синтез, главный аргумент А.
Этциони в пользу возможности построения на Земле «справедливого
общества», – совсем невелика: едва ли удастся совместить
интересы ягнят и волков, если не поставить в качестве главного
критерия интересы их надсистемы (сбалансированного «биоценоза»,
сохранения жизни на Земле) и внедрения рычагов для его
императивной реализации. Применительно к человечеству в качестве
такого критерия должно быть выживание и развитие (а не путь к
деградации) человеческой расы. Но что выбрать в качестве
главного рычага, способного действовать иногда вопреки частным
интересам каждого? Ответ на этот вопрос Этциони не дает.
С цитируемой
книгой мы ознакомились уже на последнем этапе подготовки
настоящей работы. Это первое на русском языке издание книги
Амитаи Этциони стало возможным благодаря поддержке известного
банкира и мецената В.Л. Иноземцева, который сумел увидеть
в работе Этциони «научную отвагу маститого социолога», помог ее
издать и дал к ней развернутые комментарии.
Мы будем
цитировать А. Этциони не раз – во-первых, как пример высокого
уровня и большой широты взгляда на общее у нас с ним видение
гуманистического будущего, а во-вторых – как удобный случай
увидеть самому и показать другим определенные отличия нашего
подхода от «общемирового уровня», в некоторых местах если не по
широте охвата, то по конструктивности заметно выходящего вперед
этого уровня.
Сразу
отметим, что именно у этого автора нам глубоко симпатично:
– во-первых,
неразделение автором всеобщей очарованности идеями демократии2,
обязательности подчинения всякого меньшинства любому
большинству. Хотя во всех наших расчетах социальной
эффективности нами безоговорочно принят равный «вес» каждого
человека в любом сообществе, а генеральный критерий будущего, на
наш взгляд, может и должен выходить на высший уровень
сохранности человеческой природы и защиты ее от деградации,
энтропии;
– во-вторых,
у нас также имеется надежда на будущее гуманистическое общество.
Но кроме надежды нам удалось выявить несколько наиболее
определяющих «точек перехода» и главное – рычаги, которые
помогут преодолеть естественный человеческий консерватизм в
процессе такого перехода – как раз этим рычагам и посвящена эта
книга;
– мы тоже
считаем важнейшей задачей гуманитарных наук поиск баланса между
автономией личности и общественным порядком. Правда, мы при этом
прямо называем условием такого порядка ненанесение личностью
ущерба другим таким же самоценным личностям;
– мы тоже
стоим за создание «глобальных агентств», национальных систем
сохранения безопасности, мы тоже называем их так: системы охраны
окружающей среды, здравоохранения, социального обеспечения… Но
для некоторых из них, принципиально весьма важных, мы уже
подробно отработали функции, методологию и алгоритмы их
исполнения;
– наконец,
нам также досадно, что «наиболее революционные перемены, имевшие
место на протяжении двух последних столетий, инициировались с
Запада…, [что] они всегда были сопряжены с колоссальными
жертвами и лишениями, которые не могли и не могут оправдываться
никакими обещаниями прогресса». Мы также понимаем, что зачастую
«желание невыполнимого чревато результатами, противоположными
желаемым».
Но нам
удалось рассмотреть в тех глубинах истории, когда запад еще не
назывался Западом, первоисток, который ему позволял и все еще
позволяет делать кровавые или в лучшем случае бесполезные
социальные и технические игрушки, требующие все большего и
большего расхода природных и человеческих ресурсов, засасывая в
эту воронку и Запад, и Восток, и всю Планету.
Этот
первоисток тогда, в середине 1-го тысячелетия н.э., еще никем не
осознанный по своим последствиям, стал переходом в правосудии и
далее в общественном сознании от естественной, натуральной
ответственности за нанесенный ущерб к экспликативному,
кодифицированному праву по «нормам права» в законах, кодексах,
нормативах, первоначально составленных и освященных императором,
а сейчас составляемых кем-то по своим интересам и освящаемых
(согласуемых) верховным лицом государства, для того чтобы суд
над любыми другими вершился со ссылкой на этот закон – вместо
учета, кто, кому и сколько нанес вреда. На Западе это
впитывалось народом в течение многих десятков поколений.
На Руси все
это появилось почти на десять веков позже (см. главу 1), и,
возможно, потому именно на нас возложена великая миссия
инициировать пересмотр этой переустоявшейся доктрины.
О том,
сколько бед эта доктрина принесла и приносит в наше время, мы
попытаемся рассказать в этой книге. И сделать определенные
предложения, которые, возможно, в конце концов сумеют
скорректировать ход нашей истории в направлении гуманизации
нашего общества.
А сейчас мы
сделаем такой посыл: видимо, при любых формах сотрудничества или
хотя бы просто сосуществования людей, корпораций и народов
главной будет хотя бы теоретическая гарантия непричинения друг
другу ущерба.
Но в
современной динамичной жизни, при любом правоустройстве, при
любой форме государственного устройства это абсолютно
невыполнимо. И тогда остается одно: добиваться полной
ответственности наносителя ущерба перед потерпевшим, и вообще
всех перед всеми, в виде компенсации, «возврата» всего ущерба,
который случайно или неслучайно был нанесен другим. Сегодня
применение этого рычага – не правило, а скорее исключение. Нужно
постараться исправить это в самое ближайшее время.
В России в
последнее десятилетие недостатки правосудия становятся все более
заметными. Поэтому неудивительно, что Президент страны в своем
Послании Федеральному собранию за 2001 г. поставил в ряду первых
вопросы законодательства, которые до сих пор, увы, нисколько не
потеряли свою актуальность.
«...Стратегической задачей прошлого года было укрепление
государства в лице всех институтов, всех уровней власти. Было
очевидно: без решения этой ключевой проблемы нам не достичь
успехов ни в экономике, ни в социальной сфере. Мы поставили цель
выстроить четко работающую исполнительную вертикаль, добиться
правовой дисциплины и действенной судебной власти. И от этого мы
не должны отступать. Именно здесь – сам механизм реализации
государственной власти, эффективной защиты прав наших граждан...
Степень
доверия граждан к государству определяется тем, насколько оно
защищает их от произвола рэкетиров, бандитов и взяточников...
Сегодня нам крайне необходима судебная реформа... Суд так и не
стал ни скорым, ни правым, ни справедливым...
Наша
нормативно-правовая база, с одной стороны, избыточна, с другой –
неполна, она так и не решает поставленных задач, поскольку
принята под давлением групповых или ведомственных интересов...
Судья или иной правоприменитель может по собственному усмотрению
выбирать норму, которая кажется ему более приемлемой. Как
результат, наряду с теневой экономикой у нас формируется и
теневая юстиция... Предварительное следствие тянется годами. В
местах лишения свободы и предварительного заключения содержится
у нас – вдумайтесь в эту цифру! – более миллиона человек.
Следствием лишения свободы становятся разрушение семей,
ухудшение здоровья населения и морального климата в обществе.
Проблема из юридической переросла в общегражданскую...» (Запись
с фонограммы).
Это был
отчет Президента в 2002 году. Но до сих пор решительного,
концептуального шага в нужном направлении все еще действительно
не сделано. Основным содержанием принятой недавно программы
совершенствования судопроизводства стало повышение денежного
содержания судей, затрат на ремонт и оснащение помещения судов.
Никто не спорит с тем, что это следовало сделать пять или десять
лет назад, что это и сейчас необходимо. Но достаточно ли?
Если
присмотреться к тому, что генерирует подавляющая часть
человечества, какие флуктуации, рефлексии бурлят в нашей
цивилизованной среде, то становится ясно, что основной мотив их
проявления – жажда удовлетворения все новых и новых соблазнов, и
малых, и колоссальных по размерам, причем не только и не столько
за счет собственных средств (материальных, социальных,
моральных, духовных), но и, где это возможно, – за счет средств,
счастья и здоровья других. Такое происходит везде, где наше
право этого не видит, инструмент ответственности слишком слаб
или неповоротлив, чтобы осуществить активный заслон воровству
прямому, из чужого кармана, или косвенному, например, путем
ухудшения условий жизнедеятельности других или за счет
истребления природных ресурсов в долях, намного превышающих
собственную долю в общемировом масштабе.
Особенно
остро эта проблема ощущается во внутренней социальной
безопасности, которая занимает (должна занимать) лидирующее
место среди всех институтов обеспечения и развития общественного
производства (см. рис. 1.1).
Следовало бы
заранее, до того, как читатель увидит если не страстное, то, во
всяком случае, далеко не безразличное отношение автора к
предмету его изложения, дать читателю понять, что этот предмет
автор в целом старается увидеть достаточно трезвым взглядом – и
в части вероятности его внедрения, далеко не близкой к ста
процентам, и в отношении к масштабу охвата всех преступлений. Из
примерно 220 статей Особенной части УК РФ нами «не охватываемых»
выделено порядка 13 процентов. Это такие статьи, как «Нарушение
равноправия граждан», «Фальсификация избирательных документов»,
«Незаконное усыновление», «Незаконный оборот драгметаллов» и
т.д. Не говоря уже о проблемах несгибаемой «профессиональной
этики» – ей мы посвятили целый раздел в приложении.
Заключая
введение, автор считает своим долгом отметить имена коллег,
которые оказали помощь в создании этой работы.
На этапе
работы по вопросам социальной безопасности при Комитете по
безопасности Госдумы РФ прошлого и позапрошлого созывов
Экспертного совета в процессе развития и законодательного
оформления данной работы в виде проекта федерального закона
активное участие в работе принимали Е.В. Безносюк, О.С.
Колбасов, В.З. Кувшинов, Ю.С. Осипов, Н.И. Сидоров, Ю.Е.
Сцепинский; специалисты из правоохранительных органов, в том
числе из сферы практического судопроизводства: Л.А. Игнатова,
М.М. Каминская, В.А. Муравьева, М.И. Шапкин, В.К. Шульц.
Особо отмечу
работу руководителя Отдела по борьбе с уголовной преступностью
Института государства и права РАН В.В. Лунеева,
правозащитника В.Ф. Дейснера, а также молодого ученого,
специалиста по определению наказаний, не связанных с лишением
свободы, И.В. Дворянскова, по рекомендации которого я
оказался в свое время нештатным сотрудником НИИ УИС Минюста
России, а также начальника этого института О.Г. Ковалева,
достаточно серьезно воспринявшего наше направление.
Я выражаю
искреннюю благодарность всем, кто конструктивно участвовал в
разработке идей, изложенных в этой книге, и позволил их
всесторонне осмыслить: всему составу президиума МАОР, в том
числе Л.С. Болотовой, Э.С. Демиденко, А.Г. Терехову и Р.М.
Тихонову, друзьям, помощникам и даже стойким противникам,
без которых, как известно, не обходится ни одно хорошее дело.
Большую роль
сыграли в постановке задачи реализации возвратных принципов для
решения таких важных для Московского региона научно-практических
задач, как экология автотранспорта и внутренние межнациональные
отношения, руководители Института региональных экономических
исследований П.И. Бурак, А.Н. Кириллова, В.Г. Ростанец,
специалисты этого института Н.С. Зиядуллаев, И.А.
Рождественская, В.В. Соколин и многие другие.
Трудно
переоценить также помощь и внимание руководителей общероссийской
Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка В.Г.
Шевченко и В.Б. Радина. Надеюсь, что в дальнейшем наша
совместная работа в этом направлении будет продолжаться.
Конструктивно книга выполнена таким образом, что при недостатке
времени или по другим соображениям книгу можно прочесть по
уровню 1:10….1:30, т.е. за час-два, не потеряв ничего наиболее
важного, принципиального. Второстепенные или дополнительные к
данной теме детали и все приложения набраны мелким шрифтом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Перспективы
и возможности реализации возвратного права
Доктрина
правосудия, действующая на территории России и ряда других
промышленно развитых стран, в значительной степени определяет и
достоинства, и недостатки развития стран и народов, которые
приняли эту доктрину, вплоть до полетов в космос, атомных
бомбардировок, реализации всемирной паутины – интернета, разгула
преступности и терроризма – национального и международного – и
так далее. Отсутствие четко выраженной ответственности
физических и юридических лиц, государственного аппарата и науки
за допущенный ущерб способствовало и зримо способствует
ускорению научного и технического – но отнюдь не социального
прогресса и не сохранению природы.
Между тем,
доктрина правосудия и ее основной инструмент – кодифицированное
законодательство, которые многим из нас кажутся Богом данными, –
являются полностью рукотворными. Больше того, из всей обозримой
нами почти десятитысячелетней истории они господствуют в Европе
всего около пятнадцати, а в России – даже менее 3,5 веков.
Их зачатие
произошло не в лучшее время, хотя при некоторых натяжках можно
допустить, что в свое время эта доктрина сыграла положительную
роль в обеспечении безопасности, она существенно упрощала
судопроизводство. Но! По сути мы сумели «раскрутить»
научно-технический и экономический прогресс «благодаря» снятой с
ученых, изобретателей, политиков и ЛПР всякой ответственности за
негативные последствия от новаций, включая социальные
перестройки и революции, за счет истребления природы и в
значительной степени самих себя, причем истребления и
психологического, и физиологического.
Сейчас
настала пора увидеть в этом, кроме позитива, еще и немало
негативных явлений, прежде всего – рост преступности,
существенно превышающий прирост населения, загрязнение природы
выше пределов адаптационных возможностей биосферы и быстрое
исчерпание природных ресурсов, в значительной степени
превосходящее рост рационального потребления.
Если вовремя
не остановиться в этом беге, итогом нашего существования будут
безудержный рост преступности за передел личной и
государственной собственности, межрасовые войны – за передел
национальных ресурсов и, возможно, глобальные катаклизмы,
предсказываемые многими учеными.
Вопрос
состоит в поиске достойной замены нынешней правовой доктрины
или, во всяком случае, ее актуальных направлений.
И в качестве
такого направления можно сегодня предложить подход, основанный
на возмещении нанесенного ущерба – то, что нами названо
возвратным принципом.
Он не нов.
Его истоки, ручьи и целые реки находят во многих судебных
практиках прошлого и даже настоящего. Его элементы можно найти и
в современных кодексах Российской Федерации – в Уголовном и
особенно в Гражданском, но как сопутствующие и необязательные.
Это мы пытались показать в данной книге.
Более того,
в полной мере, как основополагающую доктрину, по-серьезному его
пробовали внедрить и ранее. На переломе 18 и 19 веков
вдохновителем этих работ был английский профессор Дж. Бентам.
В своем
Кодексе Наполеон пытался применить принципы воздаяния.
Утверждают, что провалило его вопреки общественным ожиданиям
«судейское сообщество», не увидев в нем для себя ничего
полезного. Александр I тоже не преодолел его
сопротивления – вопреки огромным ожидаемым приобретениям для
всего российского сообщества. Следовательно, надо сделать
требуемую реформу сейчас. И если уж не в первую, то во всяком
случае во вторую очередь надо сделать ее привлекательной для
тех, кто с ней будет работать ежедневно.
В той или
иной мере определенные попытки реорганизации правовой доктрины в
нужном для общества направлении происходят постоянно. Но все это
как бы идет по кругу. Можно называть много причин, почему до сих
пор не произошла кардинальная переполюсация права. Это и не
созревшее самосознание граждан, вообще не подготовленное до
нужной степени гражданское общество, не имеющее своих
правоохранных организаций, это и отсутствие до последних
десятилетий серьезных комплексных методов оценки всех видов
наносимого ущерба, главное – методов оценки социального и
экологического ущерба, который должен быть распознан в любом
деянии и предъявлен преступнику, правонарушителю к компенсации
(в обязательной степени с очень важными корректировками на учет
времени задержки выплат, затрат на следственные действия, на
задержание преступника, экспертизу последствий и т.д.).
Разрабатываемая нами более четверти века методология оценки, уже
активно используемая в реально действующих органах сертификации,
во многих практических работах по укреплению социальной
безопасности, позволяет утверждать, что требуемые задачи в
рамках правосудия будут вполне решаемыми.
Более того,
если верить историкам и пророкам, для России возникновение
нового права практически предрешено. Вспомним слова: «Проскочит
искра, которая принесет новое слово и новый закон. И новый закон
научит человека новой жизни.., откроется, что новый закон есть
древний закон и что человек был создан по этому закону…». Ничего
такого, кроме возвратного права, на горизонте пока не видится.
Весь вопрос во времени и, как теперь говорится, в дефиците
политической воли, которая должна открыть новому правосудию
широкую дорогу к преображению нашей действительности.
Но не
только. Если воля даже и проявится и если даже она окажется
более непреклонной, чем у Наполеона и Александра 1,
далее должна быть кропотливая организаторская работа по
сплочению на новой основе многих пока что центробежных сил к
проведению серии работ: законотворческих, просветительских,
учебных.., которые сумеет подготовить в течение 2–5–10 лет
параллельное сосуществование с действующим законодательством и
затем окончательный переход на новый, безусловно прогрессивный
метод судопроизводства. И в конце концов на концептуальную
переориентацию нашего правосознания от схоластического
подчинения пунктам законов на генеральный принцип ненанесения
вреда друг другу.
В данной
книге мы попытались показать, что это и необходимо, и возможно.
Мы
попытались дать развернутое обоснование принципов новой правовой
доктрины, основанной на концепции возвратного права. Эта
правовая доктрина является (должна явиться) неотъемлемой частью
социальной доктрины, которая кроме обычно понимаемых всеми задач
помощи нищим и обездоленным, кроме организации отдыха
трудящихся, их зарплат, пособий и т.д., должна обязательно
включать разделы обеспечения социальной безопасности всех, в том
числе освобождения от власти преступности и создания условий для
максимально ускоренного социального развития, существенно
отставшего от развития экономического, технократического и
военного.
Когда-нибудь
всем нам будет дано признать, что фактор социальный для человека
является первым, основным и главнейшим. Мы с вами и должны, и
сможем сделать Россию примером социального совершенства. Не
только для нашей страны, но и других народов, не отвернувшихся
от нее.
О том, что
это проблема для стран Нашей цивилизации общая, могут
свидетельствовать потрясающие результаты интересных исследований
органов народного образования и полиции США, проведенных в
городе Фулертон, Штат Калифорния. Основные проблемы в школе в
1940 году: ученики разговаривают во время уроков, жуют жвачку,
шумят, бегают по коридорам, не соблюдают очередей, одеваются не
по правилам, сорят в классах. Основные проблемы в 1998 году:
употребление наркотиков, алкоголя, беременности, самоубийства,
ограбления, избиения (из фильма С. Стрижака «Игры богов»,
часть 2 «Правильное образование», Студия ЖАК, Севастополь, 2005
– http://www.gods.h11.ru/index.php4). Едва ли мы захотим бежать
к этому идеалу.
И во всей
процедуре будущего перевода стрелок общественного прогресса
огромная роль принадлежит Фемиде, которой предстоит сыграть не
менее значимую роль в облагораживании общества, чем та, которую
она сыграла до сих пор в уводе его (общества) в сторону от
социального прогресса. Поэтому сегодня она – центр нашего
внимания. И не только нашего. Как оказалось в самое последнее
время, идут поиски со всех сторон. Уже появились разработки
«постмодернистской конститутивной криминологии», доктрина
которой тоже основана на «замещении ущерба».
И все же
Россия может и должна первой приступить к преображению нашей
цивилизации и таким образом к сохранению человечества на планете
Земля. После многочисленных проб и ошибок с революционными
преобразованиями друг в друга совершенно разных
социально-экономических и политических формаций, заканчивая
капитализмом и социализмом, нам, исходя из нового уровня
общественного сознания и научной мысли, следует максимально
осознанно приступить к определению новой формации, нового строя,
название которого еще предстоит выбрать. Возможно, это будет
«ГУМАНИЗМ», но в существенно расширенном значении; возможно, мы
найдем другой, более удачный термин – но это будет строй,
основанный на взаимном уважении всеми всех, на взаимном
непричинении вреда друг другу и Природе. Человек новой формации
и новая формация будут формироваться вместе и непротиворечиво.
Видимо, на сегодня это единственно допустимый путь саморазвития
Человечества.
Сознательное
конструирование будущего мироустройства взамен сегодняшнего, уже
слишком давно не соответствующего нынешнему заметно возросшему
за последние десятилетия уровню сознания землян:
– это
конструирование социальной системы, максимально устойчивой при
последующем воспроизводстве, а следовательно, составленной из
подсистем, тщательно отобранных и отработанных по критериям
необходимости и социальной эффективности (некоторые из них мы
представили в тексте выше), а вместе достаточные для
эффективного выполнения системой двух своих основных функций:
повышения общественной безопасности и ускорения общественного
развития надсистемы, т.е. в целом человеческого развития;
– это
конструирование саморазвивающейся системы, эволюционирующей,
конвергирующей от сегодняшнего уровня общественных отношений –
политических, социальных, экономических, религиозных,
национальных и т.д. в будущий общечеловеческий строй, но с
национальными, религиозными и иными особенностями соответственно
историческим корням, физическим, интеллектуальным, духовным и
другим возможностям и предпочтениям своих народов. В любом
случае они должны быть безопасными для соседних народов и для
человеческого сообщества в целом;
– это
конструирование социальной системы, непрерывно подвергаемой
проверкам своих подсистем и системы в целом не только на
оптимум, но и на пессимум, т.е. на наихудший результат при
снятии авторского надзора;
– это
конструирование новой системы сегодняшними средствами – но
лучшими из известных, исключая уже отживающие свой век средства
политической борьбы и совершенно не оправдавшие себя
политтехнологии. Зато вместо них с трезвым анализом
потенциальных последствий и с максимальным использованием
средств прямой демократии – социологических исследований и
микрореферендумов. Сразу стоит заметить: при реализованных
возвратных принципах организаторам этих исследований и опросов
хитрить с формулами вопросов–ответов не будет никакого смысла:
ведь в случае провала их реформ они все равно будут обязаны
оплатить весь нанесенный ущерб;
– это
конструирование новой системы на существующем человеческом
материале и ради этого материала со всеми его достоинствами и
недостатками, причем методами, с неизбежностью склоняющими их
непосредственных пользователей к соблюдению в качестве своих
обязательных целей общественных интересов и к минимизации
материальных и моральных потерь.
Только тогда
можно быть уверенными, что вопреки новым – явным и только
приоткрываемым – опасностям человечество все же сумеет выжить и
достойно существовать далее.
4-я стр. обложки
В ПРЕДДВЕРИИ ЭТОЙ КНИГИ 200 и 100 лет
назад…
…Благо – это счастье. Целью этического поведения является
достижение наиболее возможного счастья для наибольшего
количества людей. Удовольствие и счастье – синонимы. Они
включают интеллектуальные, социальные, моральные и
альтруистические удовольствия. Благо можно оценить при анализе
любого законодательного проекта или решения, затрагивающего
интересы разных членов общества - например, обращаясь к денежным
оценкам. …Санкции могут назначаться человеку в качестве
наказания за нарушение законов.
Джереми БЕНТАМ, Англия
…«Когда времена приблизятся к бездне,
любовь к человеку превратится в сухое растение. В пустыне тех
времен будут расти лишь два растения
-
растение выгоды и растение себялюбия. Все человечество будет
поглощено равнодушием…
ГЛОССАРИЙ
А
авторитет юристов
автотранспорт (АТС)
адвокатура
административный аппарат
акустический комфорт
алкоголизм
альтруистические
удовольствия
амбициозность
аморальные явления
антиглобалистские акции
антигуманизм
антикриминальная политика
антиобщественная
идеология
антиобщественное деяние
антипатриотизм
антисептика
антисоциальное (поведение)
антисоциальное деяние
арбитраж
Б
баланс общества
баланс потерь и
приобретений
беззащитность жертвы
безнаказанность
преступника
безопасность личная
безопасность социальная
бесцельность существования
библейские принципы
бизнес криминальный
биоразнообразие
бифуркация
благо
боязнь ответственности
буква закона
бытовая примитивность
В
варварство
взаимная ответственность
взыскание судебных
издержек
взятка
виновность
вирусы (компьютерные)
власть
внебрачный секс
возвратное право
возвратные принципы
воздействие запаха
возмещение морального
ущерба
возмещение ущерба
вознаграждение
война
воля политическая
воспитание молодежи
восстановительное
правосудие
вред
вред здоровью
вред моральный
вскрытие ошибочных
решений
выживание
высшая этика
Г
генезис революций
глобализация экономики
государственное обвинение
государственное управление
государство
готовность к саморазвитию
грабежи
гражданское общество
гуманизация
гуманизация менталитета
гуманистическая
цивилизация
гуманистические тенденции
гуманность
Д
«да-нетная» позиция
«да-нетная» психология
«да-нетные», пороговые
принципы
деградация
деградация природы
деградация человека
деградация человечества
декриминализированное
(деяние)
деликт
денежные оценки
деньги на деньгах
десоциализация
дестимулировать
деградацию окружающей
среды
децильный коэффициент
деэстетизация территории
деяние антиобщественное
деяние антисоциальное
деятельность
антиэкологическая
диссертабельность
доброта
догматы
доктрина возвратного права
домашние животные
дорожные сборы
достоинства человека
духовная примитивизация
Ж
жертвы преступления
жесткость наказания
жестокость
З
загрубленность психики
загрязнение атмосферы
загрязнение
общепланетарных сред
загрязнение природы
загрязнение пылью
загрязнение радиоволновое
загрязнение шумовое
(акустическое)
закон
законность
законодатель
законодательная реакция
законодательство
законодательство
«кодифицированное»
(дробленое)
законодательство
правосудное
законопослушные граждане
законоприменительная
мысль
«замораживание» счетов
заражение радиоактивное
затраты на
судопроизводство
защищенность
законодательства
злоупотребление
И
идеалы реабилитации
идеологическая сила
идеологическое насилие
идеология
антиобщественная
изоляция от общества
иммигранты
имущественный ущерб
инновационная
(«новистическая»)
деятельность
инспирированные
задержания
инстинкты
Институт Новой цивилизации
интеллектуальная
собственность
интеллектуальные права
интеллектуальные
преступления
интересы жертвы
интересы потребителя
информационная война
информационный беспредел
иски потерпевших к
наследникам
искреннее раскаяние
К
категории преступлений
качественное развитие
человечества
Киотский протокол
коллективный иск
компенсация
компенсация ущерба
конкурентоспособность
товаров и услуг
консерватизм
контрасты восприимчивости
конфессии
конфликт
концепция
корпоративные интересы
корпоративный эгоцентризм
коррупциогенность
коррупция
коэволюция природы и
общества
криминализация
криминализация страны
криминализируемое деяние
криминальная личность
криминальные навыки
криминальный бизнес
криминогенность обстановки
Л
латентный характер
либерализм
либеральные свободы
личная безопасность
лишение свободы
лоббирование
М
«малый суд»
масс-медиа
международная прокуратура
международные
обязательства
межнациональные
отношения
место заключения
метод насилия
методы оценки
методы системного анализа
метрология социального
эффекта и ущерба
(социометрия)
мировоззренческие
потребности
мироустройство
многозатратный ход истории
многонациональность
заселения
модели преступности
мораль
моральная оценка права
моральный вред, ущерб
мотивация
Н
над- и подпороговые уровни
наказание
наказание дважды
наказание тройное
наказания жесткость
наказания неотвратимость
нанесенный ущерб
наноситель вреда, ущерба
направление на тяжелые
работы
наркомания
насилие
насилие идеологическое
Наша цивилизация
неадекватность
законодательства
невосполняемые природные источники
негативно отклоненное
поведение
негативные наклонности
неимущественный вред
нейтрализатор
некриминальные
перспективы
ненамеренно и неосознанно
ненамеренное поведение
необеспечение равенства
неотвратимость наказания
неравенство
несправедливость
«ничтожные»
противоправные случаи
новометрия, метрология
нововведений
«нормальный» шум,
флуктуации относительно
медианы
нормоприменение
нормы дисконтирования
нормы права
правозапретительные
нормы права
общедозволительные
нормы права
правоохранительные
нормы права
праворазрешительные
нравственность
нравственные барьеры,
преграды
нравственные устои
О
обида
обман
образование
обратная связь
общественная вредность
общественное развитие
общественное устройство
общественные интересы
общественные масштабы
преступности
общечеловеческие идеалы
общечеловеческие принципы
обычай
ограниченная
ответственность
огрубления психики
опасность
опасность социальная
оппортунизм
определители размера
наказания
оптимальный уровень
штрафов
ортодоксальные экономисты
основания для прекращения
дела
Основной принцип
социализма
основы возвратного права
осужденный
ответственности за
нездоровое потомство
ответственность
ответственность
внедоговорная
ответственность деликтная
ответственность за
коррупцию
ответственность
материальная
ответственность при
обнаружении ошибки
ответственность социальная
ответственность чиновников
ответственность
юридическая
«откат» в науке
оценка «по плодам»
оценка социальная
оценка страдания
оценка экономическая
П
партийная борьба
партия
патентный эгоизм
патологических особенностей
личности
перевоспитание
перепродажа
неиспользованных квот
персонификация деликта
плата за выбросы и сбросы
подрыв господствующей
концепции
«поиски ведьм»
показатель развития
(index-number).
показатель социальной
патологии
поле взаимной
ответственности
поле ответственности
политика антикриминальная
политическая воля
политическая форма
правления
политические баталии
популизм
попустительства судей
посредничество уголовного
правосудия
пострадавший
постулаты
потерпевший
потребительная стоимость
потребности
права и свободы
права интеллектуальные
правда
право
право общества на
саморазвитие
правовая аксиология
правозащитные функции
правонарушитель
правоохранительная
структура, система
правоохранительные органы
правоприменители
правосознание
правосудие
правосудие возмездное
правосудие
восстановительное
правосудие уголовное
правосудное
законодательство
правоустройство
предпочтение риска
президент
презумпция правомерности
незапрещенного
преступление
преступления
интеллектуальные
преступник
преступник «в бегах»
преступный мир
примирение
примирительные процедуры
принудительная отработка
принцип состязательности
принцип талиона
принципы правосудия
приоритет социального
причинитель вреда
пробельность
законодательства
прогресс нравственный
прогресс социальный
произвол
произвол (судей, прокуроров)
прокуратура
пролетариат
проступок
протесты
противоправное деяние
противоправность
противоправный деликт
противоречивость
законодательства
профессиональная этика
псевдокультура
психическое удовольствие
психологическая покорность
психологическая
распущенность
психологические перегрузки
психотипы
Р
равенство, свобода и
справедливость
развитие
развитие общественное
развитие человечества
развращение человеческой
психологии
распространение наркотиков
распущенность людей
реальное равноправие
революционная этика
революция правовая
революция социальная
региональный сепаратизм
реклама
рекуррентная связь
реорганизация
ресоциализация
ресурсы общества
Римское право
рыночная стоимость
С
самоорганизация
самосознание
самоценность личности
санкции за нереализацию
свобода
свобода от насилия
«свобода слова»
своекорыстные интересы
сертификация
сертификация продукции
сертификация производств
система правоотношений
системный принцип
системообразующие
признаки ВП
системы саморазвития
скрываться от правосудия
следствие
смертная казнь
смертность
состояние аффекта
сострадание
социализация
социализм
социальная безопасность
социальная безопасность
социальная власть силы
(монетарной, психической,
физической)
социальная напряженность
социальная нестабильность
социальная опасность
социальная сфера
социально опасные личности
социально раскрашенные
программы
социальное безразличие
Социально-экологическая
доктрина
социально-экологическая
сертификация
социально-экологический
ущерб
социальные срывы
социальный контроль
социальный прогресс
социальный ущерб
социальный ценности права
социоактивные факторы
социология
социометрика
социометрия
социомика
спектр рассматриваемых дел
спекуляция
справедливость
спрос «по результатам»
среднебанковскому кредиту
средняя ставка на кредит
стандарты ИСО
стратегия нормотворчества
структура преступности
субъективные отличия судей
суд
суд уголовный
судебная реформа
судебные издержки
судопроизводство
судья
сущностные свойства права
сфера околодуховная
счастье
Т
«табличное наказание»
тенденция «занормировать»
теории преступности
теракт
терроризм
техногенные катастрофы
технократическая
цивилизация
токсическое загрязнение
толерантность
торжество справедливости
тоталитарное государство
традиционные ценности
трудности судопроизводства
тюремное заключение
тюрьма
У
убийство
уголовная юстиция
уголовное правосудие
уголовное судопроизводство
уголовные дела
многоэпизодные
уголовный суд
угроза жизни
удовлетворение интересов
общества
узурпация власти судов
ультралиберальные свободы
управление государственное
упущенная выгода
упущенная выгода
уровень безработицы
условно-досрочное освобождение
ущерб
ущерб имущественный
ущерб невозмещаемый
ущерб от убийства
ущерб социальный
Ф
Федеральный центр сертификации
фиксированное жалованье
«фискальный штраф»
формула возвратного права
Х
хеттские законы
хетты
хетты
хозяйственная деятельность
хозяйственное предпринимательство
христианство
хулиганство
Ц
цена убийства
ценности права
ценностно-мотивационное воздействие
цивилизации и культуры
цивилизация
цивилизация технократическая
Ч
частные установления
чрезвычайные ситуации
чувства верующих
чувствительность правосудия
чувство безысходности
чувство бесперспективности
чувство незащищенности
чувство ненужности
Ш
штраф
штраф по соглашению
Э
эволюция права
Экологическая доктрина
экологическая сертификация
экологические бедствия
экологические преступления
экологические проблемы
экологический ущерб
экология
экология автотранспорта
эконометрика
«экономизация» правосудия
экономики этический уровень
экономические издержки
экономические правонарушения
экспертиза
экстремизм религиозный
и политический
эмигрант
эмпатия
энтропия
этика революционная
этика революционная
этический гедонизм
этический уровень экономики
эффективность
эффективность правоохранительной
системы
эффективность штрафа
Ю
юридизация
юридическая ответственность
юридическая система
юстиция теневая
юстиция уголовная
ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
А
авторитет юристов – 88
антиобщественная идеология – 44,
243
Б
безопасность личная – 15, 21, 71,
335
безопасность социальная – 8, 15,
20, 29, 35, 39, 41, 52, 103, 107, 130, 140, 146, 163, 178, 193,
219, 233, 246, 290, 305, 316, 384, 390, 413, 421, 435, 452, 456
В
возвратные принципы – 4, 9, 16, 20,
29, 38, 48, 58, 70, 79, 99, 102, 115, 130, 136, 149, 163, 170,
175, 191, 196, 213, 222, 226, 231, 235, 243, 303, 318, 411, 416,
458
возмещение морального ущерба – 19,
86, 193, 194
восстановительное правосудие – 16,
19, 31, 54, 55, 59, 60, 62, 63, 75, 105, 108, 111, 119, 124,
143, 154, 155, 285, 457, 458
высшая этика – 216
Г
генезис революций – 223
глобализация экономики – 43
гражданское общество – 28
Д
«да-нетные», пороговые принципы –
17, 46, 73, 162, 255, 287, 304, 315, 445
деградация – 105, 192, 400, 402
десоциализация – 58, 110
деэстетизация территории – 262,
315, 338
Ж
жертвы преступления – 59, 60, 61,
107, 179, 243, 247
З
законность – 61, 113, 181, 182.
183, 441
затраты на судопроизводство – 123,
127, 195, 289
И
идеологическое насилие – 41
инновационная («новистическая»)
деятельность – 150
Институт Новой цивилизации – 33,
324, 346
интеллектуальные преступления – 31,
188
интересы жертвы – 60
К
Киотский протокол – 189, 257, 362
консерватизм – 43
конфессии – 324, 442
корпоративный эгоцентризм – 14,
189, 239, 318, 416
коррупция – 23, 27, 36, 45, 46, 47,
74, 107, 130, 188, 214, 215, 231, 290
криминальный бизнес – 57, 75
Л
либеральные свободы – 107, 164
лоббирование – 107, 188, 221
М
«малый суд» – 119
международная прокуратура – 189
межнациональные отношения – 9, 107
метрология социального эффекта и
ущерба (социометрия) – 30
миграция – 24, 107, 224
мироустройство – 33, 316, 346, 409,
410, 414, 418, 422, 454, 457
Н
Наша цивилизация – 43, 326, 411,
441
негативно отклоненное поведение –
44, 52, 71,110, 327
неотвратимость наказания – 19
«ничтожные» противоправные случаи –
163
новометрия, метрология нововведений
– 48
нравственные барьеры – 173
О
общественное развитие – 186, 198,
212, 217, 254, 303, 310, 316, 320, 324, 326, 346, 363, 373, 377,
410, 413, 416, 422, 430, 454, 456
общечеловеческие принципы – 118
Основной принцип социализма – 152,
317, 328
ответственность внедоговорная – 50
ответственность социальная – 178
ответственность юридическая – 28,
43, 152, 178, 179
П
показатель развития (index-number)
– 317, 415
поле взаимной ответственности – 32,
106, 323
потребительная стоимость – 100,
149, 188, 245, 304, 327, 340, 383, 388, 390, 395, 403, 411, 416
правовая аксиология – 164
правоустройство – 7, 43, 44
прогресс социальный 35, 43, 50,
107, 148, 174, 133, 374, 377, 433, 451, 453
психологическая распущенность – 107
Р
революционная этика – 170, 174, 365
С
сертификация – 14, 30, 116,
150, 177, 186, 216, 255, 303, 345,
363, 374, 387, 391, 396, 420, 423, 440, 456
системы саморазвития – 317
Социально-экологическая доктрина –
153, 254, 360
социальные ценности права – 146,
181
социомика – 28, 35, 317, 320, 363,
368, 415
Т
теории преступности – 98, 99, 101,
245, 246
У
ущерб от убийства – 71, 246, 247,
248, 258
Х
хетты – 51, 90
Ц
цена убийства – 71
Ч
чувствительность правосудия – 8,
16, 126, 148, 163
Э
экологические преступления – 45,
130, 216, 254, 290
энтропия – 6
эффективность правоохранительной
системы – 23, 53, 145, 241, 242, 243, 244, 245, 248, 459
Скачать
ПОЛНЫЙ ТЕКСТ КНИГИ
pdf 2435 кб
Нетрудно себе представить, что грамотное, серьёзное внедрение
социально-экономической ответственности, т.е. Возвратного
права, возможно только с применением хорошо обоснованной
методологии и грамотно разработанных методов оценки
эффективности. Здесь их основы приведены в сокращенном виде;
сейчас готовится
книга с гораздо более полным
обоснованием.
Надежды на внедрение ВП сейчас гораздо более реальны, чем сто
или двести лет назад. Но нам все нельзя забывать, что двести лет
назад попытки ввести нечто подобное были и связывались они с
интересной личностью, интерес к которой в последнее десятилетие
невероятно возрос – это англичанин
Джереми Бентам.
Небольшую подборку материалов о нем из Интернета мы даем
далее...
Следующая страница
>>
На Главную страницу сайта
Возврат в Портал "РОССИЯ"
|
